天天干天天干天天拍,亚洲精品偷拍,久久偷拍免费2020,老熟女乱轮

法律法規(guī)

山東省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作

發(fā)布時(shí)間：2017-07-05 瀏覽次數(shù)：
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見(jiàn)
魯政辦字〔2017〕76號(hào)

 
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
　　近年來(lái)，我省認(rèn)真執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和有關(guān)征地政策，征地管理水平不斷提高，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。但部分市、縣(市)仍存在征地程序執(zhí)行不規(guī)范、補(bǔ)償安置和社會(huì)保障政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)依法、高效、和諧征地，切實(shí)維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作提出以下意見(jiàn)：
　　一、嚴(yán)格規(guī)范征地程序
　?。ㄒ唬┮?guī)范征地公告程序。市、縣(市)政府及其國(guó)土資源部門(mén)在擬征收土地公告、土地征收補(bǔ)償安置方案公示、征收土地公告中，除列明《山東省土地征收管理辦法》規(guī)定的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)一并告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)或者相關(guān)權(quán)利人可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、聽(tīng)證和行政復(fù)議的權(quán)利及申請(qǐng)期限和受理機(jī)關(guān)。公告、公示材料應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村務(wù)公開(kāi)欄等場(chǎng)所予以張貼，并通過(guò)征地信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或廣播、電視、報(bào)紙等渠道予以公開(kāi)、公示。要綜合運(yùn)用照相、攝像、錄音等方式做好公告、公示材料的現(xiàn)場(chǎng)信息采集、留存和歸檔。
　　（二）完善征地清點(diǎn)確認(rèn)程序。在征地勘測(cè)調(diào)查過(guò)程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)和相關(guān)權(quán)利人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間參與調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)工作。對(duì)不能直接到場(chǎng)參加的，應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面授權(quán)委托書(shū)，委托他人代理。對(duì)不能直接到場(chǎng)且未委托他人代理、經(jīng)書(shū)面通知仍不到場(chǎng)參加的，由征地勘測(cè)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)后，在《土地征收勘測(cè)調(diào)查清單》中載明情況并共同簽字確認(rèn)；確有必要的，可以聘請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證；勘測(cè)調(diào)查結(jié)束后，由市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)書(shū)面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)和相關(guān)權(quán)利人。
　　在實(shí)施土地征收時(shí)，涉及集體土地上居民住宅、工礦企業(yè)及其他建筑設(shè)施成片拆遷的，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）政府確定的拆遷機(jī)構(gòu)或相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議視為征地清點(diǎn)、確認(rèn)材料。
　　對(duì)于實(shí)行地上附著物和青苗包干補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)征得被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)和相關(guān)權(quán)利人同意，在《土地征收勘測(cè)調(diào)查清單》中注明土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并由各方共同簽字確認(rèn)。
　　二、完善落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策
　?。ㄒ唬┩晟普鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定，報(bào)省財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)同意后執(zhí)行，并適時(shí)作出調(diào)整，至少5年調(diào)整一次。在保障被征地群眾合法權(quán)益的前提下，積極探索協(xié)商議價(jià)、價(jià)格評(píng)估、認(rèn)證等方式確定地上附著物和青苗補(bǔ)償數(shù)額。
　?。ǘ┒嗤緩桨仓帽徽鞯厝罕?。各市、縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合運(yùn)用貨幣、農(nóng)業(yè)、留地（留物業(yè)）、社會(huì)保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等方式，妥善安置被征地群眾生產(chǎn)生活。積極探索建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施，征地批復(fù)后及時(shí)落實(shí)保障對(duì)象，切實(shí)保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理。各市、縣（市）要切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用資金管理，確保及時(shí)足額撥付到位。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和被征地群眾社會(huì)保障補(bǔ)貼資金的分配、使用和管理要納入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)范圍。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度，確保征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和被征地群眾社會(huì)保障補(bǔ)貼資金的分配、使用和管理合法合規(guī)、公平合理、公開(kāi)透明。
　　三、健全征地矛盾化解機(jī)制
　?。ㄒ唬┳龊谜鞯厣鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各地在征地實(shí)施前，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全面分析評(píng)估易引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和因素，提出預(yù)防和化解不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。征地實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)傾聽(tīng)群眾合理訴求，及時(shí)妥善解決；對(duì)少數(shù)人提出的不合理要求，要依法依規(guī)、耐心細(xì)致地做好政策說(shuō)明和釋疑解惑工作，避免矛盾積累激化。加強(qiáng)征地輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析研判，做好輿情引導(dǎo)、回應(yīng)和處置，為征地工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
　?。ǘ┩晟普鞯貭?zhēng)議調(diào)處機(jī)制。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)或者相關(guān)權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積等有異議的，可以在土地征收補(bǔ)償安置方案公示之日起10日內(nèi)，向?qū)嵤┱鞯氐氖?、縣（市）政府提出書(shū)面協(xié)調(diào)申請(qǐng)。被申請(qǐng)單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織協(xié)調(diào)，妥善處理有關(guān)問(wèn)題；協(xié)調(diào)不成的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)裁決的途徑和期限，并在告知書(shū)上載明協(xié)調(diào)過(guò)程及協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見(jiàn)的原因，申請(qǐng)人可以自收到告知書(shū)之日起15日內(nèi)，向省政府申請(qǐng)裁決。
　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)或者相關(guān)權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式有異議的，可以在土地征收補(bǔ)償安置方案公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┱鞯氐氖小⒖h（市）國(guó)土資源部門(mén)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)。市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證，妥善處理群眾提出的問(wèn)題和訴求。逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載附卷，不再要求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具放棄聽(tīng)證證明。
　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶(hù)或者其他權(quán)利人對(duì)市、縣（市）政府發(fā)布擬征收土地公告行為有異議的，可以在公告發(fā)布之日起60日內(nèi)向其上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)組織征地勘測(cè)調(diào)查清點(diǎn)確認(rèn)、土地征收補(bǔ)償安置方案公示、聽(tīng)證行為有異議的，可以分別于上述行政行為作出之日起60日內(nèi)向其本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)市、縣（市）政府發(fā)布的征收土地公告行為有異議的，可以于公告發(fā)布之日起60日內(nèi)向其上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)省政府土地征收批復(fù)文件有異議的，可以于征收土地公告發(fā)布之日起60日內(nèi)向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議期間，除法定情形外，不停止土地征收的實(shí)施。
　　綜合運(yùn)用協(xié)調(diào)、聽(tīng)證、裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等多種方式，依法、及時(shí)處理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議。主動(dòng)加強(qiáng)與法院溝通咨詢(xún)，幫助群眾客觀(guān)分析利益關(guān)系，正確對(duì)待意見(jiàn)分歧，有效化解征地矛盾糾紛，保護(hù)群眾合法利益。涉及協(xié)調(diào)、裁決、行政復(fù)議和行政訴訟的，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，切實(shí)做好證據(jù)提供等相關(guān)工作，依法履行協(xié)調(diào)、裁決、行政復(fù)議決定及人民法院的裁判。
　?。ㄈ┩七M(jìn)征地信息公開(kāi)工作。按照“就近、及時(shí)、便民”的原則，將征地信息公開(kāi)列為市、縣（市）政府及其國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開(kāi)的工作重點(diǎn)。將征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策、擬征收土地公告、土地征收補(bǔ)償安置方案、“一書(shū)四方案”、土地征收批準(zhǔn)文件、征收土地公告等信息列為主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。
　　四、加強(qiáng)對(duì)征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市、縣（市）政府是征地工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行征地程序，及時(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，切實(shí)做好拆遷補(bǔ)償安置、群眾工作和社會(huì)穩(wěn)定等工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)配合做好征地有關(guān)工作，指導(dǎo)村居組織擬定被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)象名單和養(yǎng)老保險(xiǎn)方案并公示。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好征地有關(guān)工作，確保征地依法有序進(jìn)行。
 　
山東省人民政府辦公廳
2017年4月27日